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税收支持我国经济社会发展

2019-10-09 16:08 来源:未知 热度: 0 /
税收支持我国经济社会发展

    新中国成立70年来,从起步、发展到变革、成长,税收事业坚持“为国聚财,为民收税”初心,为发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用作出了积极贡献。
    顺应时代 税制改革助力发展
    从1950年到1977年,新中国税务部门组织税收收入从26亿元扩大到413亿元,28年增长超过14倍,年均增长10.5%。改革开放以来,税收制度发生深刻调整。1983年1月,国务院决定在全国范围内施行第一步“利改税”,即“以税代利,税利并存”,企业上缴55%的企业所得税,剩余45%根据企业的不同情况,在国家与企业之间分成。1984年10月1日,国务院决定在全国国营企业实行第二步“利改税”,从“税利并存”逐步过渡到完全以税代利。两次“利改税”把国家与企业的分配关系以税收形式固定下来,引领中国税制改革进入了全面发展阶段。
    “‘利改税’是中国税收走向现代化的里程碑事件,甚至可以说是推动改革开放进程的关键一步。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红告诉记者。
    进入21世纪,2006年,在我国实行了长达2600年的古老税种——农业税退出历史舞台。根据国务院部署,自2012年1月1日起,上海市交通运输业和部分现代服务业进行营业税改征增值税试点。同年2月1日上午,上海市浦东新区税务局成功受理交银金融租赁有限责任公司的上门申报,开出全市营业税改征增值税试点的首张服务业增值税缴款书,涉及增值税税额6808987.69元,拉开了此后8年间增值税改革的序幕。
    基于上海试点的积极成效,“营改增”试点范围持续扩大,至2016年5月1日,建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点,实现增值税对货物服务的全覆盖,营业税退出历史舞台。
    改革无止境,优化税制的步伐也从未停止。2018年以来,环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法实施,个人所得税、耕地占用税等改革继续深化,税制改革呈现出多税种并进态势。
    利企惠民 减税降费增添动能
    江苏常熟开关制造有限公司(以下简称“常熟开关”)的前身是1974年成立的常熟国营低压开关厂。上世纪90年代,常熟开关缺技术、缺市场,连年亏损。为摆脱困境,企业先后进行了6次改制,每次改制过程中税务部门均从政策专业角度提供建议帮助。公司法人王春华清楚记得,2008年新企业所得税法实施,其中明确高新技术企业所得税税率从33%降低至15%,减税幅度超过50%,企业获得了超千万元“红包”,帮助企业迅速发展壮大起来。
    “今年以来,更大规模减税降费让企业负担进一步减轻,我们在政策扶持下,继续苦练内功,做好自己的事,提升核心竞争力,在市场经济大潮中奋勇前行。”常熟开关财务负责人徐志刚说,因深化增值税改革、研发费用加计扣除等政策,今年企业减税降费总额预计将达3500多万元。
    这样的故事正在全国上演。位于广东深圳的大疆创新是我国本土企业高端智能制造代表,近年来发展势头良好。集团相关负责人介绍,公司从成立之初直到今天,都离不开国家税收优惠政策的扶持,特别是今年的减税降费为公司节省资金、降低产品价格、增加研发投入提供了支持,让公司至少提高了2.6%的国内销售额。
    今年是大疆软件享受软件企业“两免三减半”企业所得税优惠“减半期”,企业所得税税率降到12.5%,直接节省390多万元税款。而增值税税率降至13%后,预计全年能为企业节省1.7亿元增值税。
    不仅如此,随着深化增值税改革、个人所得税改革、小微企业普惠性政策、社保费降率等一系列减税降费政策落地实施,今年上半年全国累计新增减税降费11709亿元,其中减税10387亿元,全年预计减税降费20000亿元。以减税降费为代表的新时代税收扶持,正促使中国企业在转型升级征程上“腰杆更挺”,助力中国经济在发展前行道路上“昂首阔步”。
    砥砺前行 强化税收便民服务
    服务好不好,人民群众的感受最真。在安徽,从事数十年财税工作的会计张师傅对企业办税方式的改变印象尤为深刻。“一代人有一代人的经历,上世纪八九十年代那会儿办税,每天双手打算盘,两腿跑马路,笔墨填报表。现在上网就都能办好,我感慨的是时代进步让我这代人也搭上了顺风车。”在他看来,办税从“马路”到“网路”、从“纸上”到“指尖”的变化,是新中国发展日新月异的一个缩影。
    以办税“指尖革命”为代表的税务部门便民办税措施,正从根本上悄然改变着传统办税模式。如今的中国,5G、大数据、人工智能等新技术新业态蓬勃发展,为税务部门积极创新主动作为和为纳税人智能办税提供了雄厚的技术支撑。
    “2019年年底前对纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上”“年底前实现70%以上涉税事项一次办结”……在数字产业快速提档升级基础上,今年国家税务总局连续出台优化税收营商环境多项硬举措,一大批利民便民惠民税收新服务在全国迅速推开——
    7月份,推出第一批便民办税缴费10条新举措,实行出口退税“无纸办”、实名信息“前置采”、资料不齐“容缺办”等便民服务,为纳税人、缴费人增进便利。
    8月底,从便利申报纳税、优化办税服务、便捷发票使用、完善信用建设、加强咨询辅导等5个方面再推出10条具体举措。
    9月初,发布《全国税务机关纳税服务规范》(3.0版),落实深化“放管服”改革优化营商环境系列措施,进一步提高税务机关纳税服务水平,最大限度规范税务人、便利纳税人。
    放眼全国,各类办税服务创新不断涌现。在世界银行发布的《2019年营商环境报告》中,我国纳税指标排名比上年提升16位。今后,税务部门将继续助力新中国高质量发展。
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